Retraites, budget, proportionnelle : ce qu'il faut retenir du discours de politique générale de François Bayrou

Avec une pointe d'ironie, François Bayrou a lancé en s'installant à la Tribune : « 84 % des Français jugent, paraît-il, que le gouvernement ne passera pas l'année. Il m'arrive même de me demander où les 16 % restants trouvent la source de leur optimisme. » Mais aussitôt, il a changé de ton, affirmant avec gravité : « Quand tout paraît aller mal, on est contraint au courage. »

Une dette nationale préoccupante

Le Premier ministre a tiré la sonnette d’alarme sur le surendettement de la France, qu’il a qualifié d’« épée de Damoclès ». Il a rappelé que tous les gouvernements successifs avaient contribué, à des degrés divers, à cette situation. Cependant, il a refusé de blâmer ses prédécesseurs, affirmant : « Nous devons collectivement assumer nos responsabilités pour maîtriser et réduire cette dette. »

La réforme des retraites : un impératif moral et financier

François Bayrou a insisté sur l’urgence de réformer le système de retraites, rappelant que le déficit structurel pèse lourdement sur les finances publiques.

« Chaque année, nous empruntons entre 40 et 45 milliards d’euros pour financer les pensions. Cette dette n’est pas seulement un problème financier, c’est une question morale, car elle repose sur les épaules de nos enfants. »

Il a également souligné qu’en dix ans, les retraites représentent à elles seules 50 % de l’endettement supplémentaire du pays.

Mission flash pour la réforme des retraites

Le Premier ministre a annoncé une reprise des discussions avec les partenaires sociaux. « Je choisis de remettre ce sujet en chantier, avec une méthode inédite et transparente. » Une mission flash sera confiée à la Cour des comptes pour établir un diagnostic précis sur le financement du système de retraites, dont les résultats seront partagés avec tous les Français.

Il a proposé la création d’une délégation permanente réunissant partenaires sociaux et représentants du gouvernement, qui travaillera en conclave pendant trois mois pour trouver une réforme plus juste et équilibrée. « Si un accord est trouvé, nous l’adopterons. Sinon, la réforme actuelle continuera de s’appliquer. »

Une nouvelle prévision de croissance et une réforme budgétaire ambitieuse

François Bayrou a ouvert son discours en annonçant une révision de la prévision de croissance pour 2025, fixée désormais à 0,9 % au lieu des 1,1 % précédemment estimés. Cette mise à jour s’aligne sur les prévisions de la Banque de France et reflète une approche plus prudente face aux défis économiques. En parallèle, le déficit public pour 2025 sera fixé à 5,4 % du PIB, nécessitant des économies significatives.

« Il faudra repenser tous nos budgets, non plus sur la base de l’année précédente augmentée d’un pourcentage d’inflation, mais à partir des besoins réels des services et des actions publiques à mener », a déclaré le Premier ministre. Chaque ministre devra participer à cet exercice pour réorganiser les finances publiques en profondeur.

Rationalisation de l’action publique : une priorité structurelle

Le Premier ministre a dénoncé la lourdeur de l’organisation publique, citant en exemple les 1 000 agences et organes publics : « Si plusieurs de ces agences, comme France Travail, jouent un rôle essentiel, l’ensemble constitue un labyrinthe bureaucratique dont il faut sortir. »

Pour financer cette rationalisation, François Bayrou a annoncé la création d’un fonds spécial dédié à la réforme de l’État, financé par la valorisation des actifs publics, notamment immobiliers. Ce fonds sera strictement réservé à des projets de modernisation, comme l’introduction de l’intelligence artificielle dans les services publics. « Ces sommes ne pourront pas être utilisées pour des dépenses courantes ou pour abonder des budgets existants. Elles seront consacrées exclusivement à la réorganisation de l’État », a-t-il précisé.

Parmi ses propositions figurent également la création d’une banque de la démocratie, afin de permettre un financement transparent des partis politiques et des campagnes électorales.

Réforme du scrutin à la proportionnelle

Pour mieux refléter la diversité des sensibilités politiques, il est essentiel de réformer le mode de scrutin législatif. « La proportionnelle pourrait être adoptée comme principe », afin que chaque courant d’opinion soit représenté à hauteur des suffrages obtenus. Cela offrirait à chacun une juste place au sein de la représentation nationale, sans devoir recourir à des alliances artificielles ou à des compromis imposés.

Cependant, ce changement doit s’accompagner d’une réflexion approfondie, notamment sur l’ancrage territorial des élus et leur capacité à concilier responsabilités locales et nationales, comme l’a justement rappelé le président du Sénat.

Soutenir les entreprises et favoriser l’innovation

Le Premier ministre a défendu le rôle des entreprises, notamment des grandes multinationales, dans la création de richesse et d’emploi. Il a mis en garde contre une surenchère de prélèvements et de normes : « Si l’on surcharge les entreprises, elles cessent de produire. Nous ne devons pas tuer la poule aux œufs d’or. »

Il a également souligné l’importance de simplifier la vie économique par un mouvement de débureaucratisation, en impliquant directement les acteurs de terrain à travers des initiatives comme France Expérimentation.

Les collectivités locales au cœur de l’action

François Bayrou a salué le rôle central des collectivités locales, responsables de 70 % des investissements publics en France. Il a annoncé que l’effort financier demandé aux collectivités serait réduit de 5 milliards à 2,2 milliards d’euros en 2025.

Il a également évoqué des projets spécifiques pour certaines régions :

• Un calendrier pour une évolution constitutionnelle de la Corse, avec une échéance fixée à fin 2025.
• Un travail spécifique pour les collectivités d’outre-mer, afin de répondre à leurs besoins particuliers.

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