[Contrenquête] Haut-Commissariat au Plan : la planque de Bayrou pendant quatre ans

« Le Haut-commissaire au Plan est chargé d’animer et de coordonner les travaux de planification et de réflexion prospective conduits pour le compte de l’État et d’éclairer les choix des pouvoirs publics au regard des enjeux démographiques, économiques, sociaux, environnementaux, sanitaires, technologiques et culturels. » La simple description du Haut-Commissariat au Plan, institution créée par Emmanuel Macron en septembre 2020, donne déjà une bonne idée de son utilité : une idée vague, floue, amorphe.

Beaucoup de budget pour rien

Créé en 2020 sous l’impulsion du président de la République dans le but de recaser François Bayrou trois ans après l’obtention de son très éphémère ministère de la Justice. En quatre ans, ce sont plus de 7,6 millions d’euros qui ont été engloutis, 1,9 million par an. Peu de choses au regard de l’ampleur du déficit, certes, mais un énième comité Théodule qui aggrave l’état des finances publiques pour pas grand-chose.

Alors, pour 7,6 millions d’euros, les Français ont obtenu six rapports. Six rapports, c’est donc 1,25 million par rapport – un coût bien supérieur à ceux de McKinsey ! Encore mieux, ces documents n’ont servi à presque rien : selon les informations disponibles, ils n’auraient pas influencé une seule politique publique d’ampleur. On peut en cela citer le rapport sur la « Stratégie de reconquête face à la dette Covid » qui proposait un plan d’investissement massif de 200 à 250 milliards d’euros, une option écartée par Bercy en faveur du plan France 2030, bien moins ambitieux.

Parmi les productions du Haut-Commissariat, on compte des études sur la démographie, le nucléaire, ou encore l’agriculture. Pourtant, chaque rapport a eu le même destin : une reconnaissance académique peut-être, mais aucune traduction concrète en termes de politique. La note sur l’électricité, publiée en mars 2021, plaidait pour une complémentarité entre énergies renouv